海財經·證券導報記者 洪佳佳
“儋州月嫂”“三亞船長”“金牌住工”……近年來,海南自貿港在打造本土勞務品牌建設方面持續發力,培育出多個知名勞務品牌,充分展現了其發展潛能。
為深入總結勞務品牌形成發展規律,探索海南勞務品牌創新發展思路,進一步推動提升農村勞動力轉移就業質量,海財經研究院深入、系統地對海南省勞務品牌發展現狀及對策進行實地調研,并形成了調研報告。10月10日,海財經研究院正式發布《海南省勞務品牌發展洞察報告》(以下簡稱《報告》)。
《報告》研究分析了全國和海南省勞務品牌發展現狀,結合國內成熟的勞務品牌案例,系統地總結分析了海南本地勞務品牌建設中的優勢和不足,展望行業發展前景,并提出科學可行的建議。
《報告》指出,在政策引導下,建設勞務品牌正成為海南各市縣促進就業創業、推進鄉村振興以及助力共同富裕的有力抓手。
小品牌、大產值
101家勞務品牌創造年產值7937億元
什么是勞務品牌?
通俗來說,就是擁有良好示范帶動效應和社會知名度,在一定區域內能夠引導促進大量勞動力就業創業,由地方政府部門評選認定的勞務經濟活動。
2021年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》,提出“培育一批叫得響的農民工勞務品牌”,提出勞務品牌建設目標任務。2021年9月,人力資源社會保障部、國家發展改革委等二十部門聯合印發了《關于勞務品牌建設的指導意見》,明確各地各部門要協同協力共同建設一批勞務品牌,擴大勞務品牌就業規模和產業容量,推動實現更加充分更高質量就業。
在政策促進與市場推動的作用下,我國勞務品牌實現“量”“質”同頻提升?!秷蟾妗窋祿@示,全國101家勞務品牌共帶動就業983.8萬人,其中帶動超過10萬人就業的品牌就有32家。在經濟效益方面,這101家勞務品牌創造年產值7937億元,其中年產值100億元以上的品牌有13家。其中南康木工、林州建筑工人和監利玻鋁商年產值分別為2000億元、1500億元和1000億元。
《報告》援引人力資源和社會保障部相關資料,推出《全國最受關注的勞務品牌10強榜單》,湖北的蘄春艾灸師、浙江的橫店演員公會、湖南的鑄造工匠、山東的汽車維修工等家喻戶曉的勞務品牌均榜上有名。
新業態、新發展
政策推動海南勞務品牌“特色化”“本土化”
海南在建設勞務品牌之初也離不開政策的引導?!秷蟾妗繁硎?,近兩年,海南省出臺《切實加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興工作實施方案》、修訂《海南省就業補助資金管理辦法》,對培育勞務品牌提出支持舉措,對培育過程中發現的新業態、新工種,及時完善相關職業技能等級認定等多元化評價標準,落實獎補政策。
此外,為落實人社部制定的《關于發揮人力資源服務機構作用助推勞務品牌建設的通知》,海南省人力資源開發局(省就業局)充分發揮人力資源服務機構人崗匹配精準高效、業態產品緊貼市場、服務網絡覆蓋全國等特點,積極探索創新“就業驛站”,做了大量卓有成效的工作。截至目前,該局在???、三亞、東方、昌江、瓊中、臨高等市縣和部分高校,共建成“就業驛站”100家,還有61家在建或正在制定方案。
眼下,“東方工匠”“定安粽子”“儋州月嫂”“三亞船長”等一批具有海南本土特色的勞務品牌規模逐步壯大?!秷蟾妗分赋?,勞務品牌發展已在海南省18個市縣“破土萌芽”。其中,???、瓊海、三亞數量最多,??谥饕獮榧艺掌放?,瓊海以餐飲業為主,三亞涉及服務業與手工業。
《報告》認為,盡管各地目前已初具發展、培養勞務品牌意識,逐漸形成品牌規模,但是大多勞務品牌的規模小、技術門檻低、影響輻射范圍受限于島內,未來發展空間仍然較大。此外,勞務品牌的區域性、行業性特征明顯,涵蓋家政服務、建筑、美食、種養、包裝等職業工種,主要聚集在勞動密集型的產業,與海南省農村勞動力大多就近就業、靈活就業的情況相匹配。
樹品牌、富百姓
挖掘更多“瓊”字號特色勞務品牌
他山之石,可以攻玉。為給海南勞務品牌建設提供發展思路,《報告》選取了一批有特點、有口碑、有市場、有規模的勞務品牌,生動展現了勞務品牌推進農村勞動力轉移就業的真實案例。
例如:江西贛州的木工、貴州遵義的吉他工匠、海南儋州的月嫂和海南臨高的住工等,他們或因地制宜,依托當地特色產業,擴大行業規模、打造相應的勞務品牌;或通過優惠政策和“商帶商”,培育地方特色產業鏈條中下游的勞務品牌;或依托政府出資搭平臺,在單個服務領域探索發展,拓寬勞務品牌的影響半徑;或通過“政企?!比铰摵?,培育更加適配地方經濟的技術服務人才,升級勞務品牌服務成效。
樹一個品牌,富一方百姓。近年來,海南本土勞務品牌相繼破殼而出,品牌培育工作也得到政府重視;但對于海南來說,存在著起步較晚,指導政策不足缺失的問題,導致勞務品牌的品牌化、組織化道路較為模糊。
《報告》認為,海南省勞務品牌的發展還需建立健全政策體系,完善勞務品牌發展路徑的頂層設計,通過政策給予勞務品牌發展規劃、政策支持與資金扶持;通過指導政策,挖掘符合海南自貿港特色、市場需要的勞務品牌,發展區域特色經濟,帶動就業。
除了加大政策引導力度,《報告》還就行業發展提出了四點建議:一是建立勞務品牌服務質量標準體系,打造“瓊”字品牌;二是構建涵蓋就業、活動等功能的人力資源服務平臺;三是強化人力資源支撐,提升培訓實效;四是舉辦勞務品牌技能交流活動,打造推廣宣傳矩陣。